针对我市“农村为主体、农民占多数、农业很脆弱”的实际，为充分发挥生态优势，切实解决“三农”问题，助推我市统筹城乡、追赶跨越、加快发展，按市委、市政府批准的市决咨委工作计划，巴中市决策咨询委员会于2014年7月8日至10日举办了“巴中有机农业发展方向与路径选择”决策咨询活动。现将情况简要报告如下：
一、活动情况
本次活动具有专业性强、专家层次高、涵盖面宽、针对性强、实践性突出、开放性强等特点，与会领导、职能部门和企业界人士对活动方式和成果都予以了充分肯定。
（一）领导重视。李刚书记、喜安市长高度重视此次活动，提出了“保证质量、突出效果”的总体要求。活动期间，李刚书记、喜安市长和中文常委挤出时间莅临指导，亲自接待专家并与他们亲切交流。市决咨委主任、副主任专程到成都接送专家，组织工作人员热情接待、周到服务。市委政研室全程参与、全员投入、全力以赴，市政府研究室、市统筹办、农业、畜牧、林业、水产、质监、供销、接待办和县区党委政府等各方鼎力配合、密切协同，使整个活动环环相扣、顺利进行。
(二)准备充分。突出活动主题。为增强活动的针对性、实用性，经多次与市委分管领导研究，确定本次活动主题是“怎样认识和把握巴中有机农业发展的优势和条件，巴中有机农业发展的方向和路径选择，巴中有机农业发展的主要措施”，并提前函告专家，让专家明确任务，准备工作有的放矢。周密制定方案。多次征求市委、市政府分管领导意见，多次与各部门对方案进行修定，围绕放大和延伸效果进行科学安排。认真遴选专家。既立足于市决咨委自身专家库，又充分征求农口部门意见，最终选定四川农大原校长文心田教授、国家认监委注册管理部食品农产品认证管理处王茂华处长等23位来自畜禽、水产、茶叶、干果、食用菌、蔬菜水果、认证等方面的专家，确保了咨询专家涵盖领域广泛，专业权威性强。系统提供材料。为了让专家准确、客观了解巴中，我们对巴中市情和有机农业发展的基本条件、基本资源和发展现状进行了系统整理，并经中文常委亲自修定后，提前一个月发送给专家阅研。坚持开放办活动。活动的受众不局限于党政机关、职能部门领导和工作人员，而是以我市涉农企业为主体，还邀请了3名有投资意向的知名外地企业家前来参加活动，共计300余人。在活动形式上既注重对党委政府决策层面展开咨询研讨，又注重对企业发展中的具体问题排难释疑。
（三）有序开展。开展深度调研。7月9日，根据专家的专业特长，按林业及生态养殖、茶叶、畜牧水产、蔬菜水果、食用菌、中药材等六个专题组分组调研，调研更具专业性，深度和质量更高。举行专题讲座。请省绿色食品发展中心周南华主任、国家认监委王茂华处长分别作了“有机农业发展态势及思考”、“有机产品品牌价值及认证管理工作”专题讲座。两个讲座高屋建瓴、视野开阔、知识性强、深入浅出、理论与实践结合紧密，与会人员受益匪浅。开展专题座谈。围绕“有机农业发展方向与路径选择”进行了座谈，与会专家踊跃发言，对巴中有机农业发展发表真知灼见，气氛生动热烈，座谈会超出预定时间近50分钟。开展分组咨询。10日下午，按茶叶、畜牧、蔬菜水果、食用菌、中药材、水产、核桃及特色干果等七个专题分别组织了咨询会，与会专家与参会企业代表、市县区相关职能部门负责人及工作人员进行互动交流，业务部门和企业界代表就相关疑难问题或困惑向专家进行了请教。各专题咨询会均内容充实、气氛热烈、互动不断，专题咨询会进行了3个小时还意犹未尽。
二、主要收获
（一）对有机农业的知识把握得更准更深了。由于我市有机农业发展尚处于探索起步阶段，相当一部分干部群众对相关知识知之不深。听了专题讲座后，对有机农业内涵、发展历程及现状、面临机遇与挑战、因地制宜选择产业、科学制定发展规划、加强培育经营主体、强化过程监管等系列知识进行了一次系统深入学习，为巴中有机农业发展开展了一次科普教育，进行了一次思想和舆论上的大动员。
（二）对有机产品认证的规范要求更加明确了。通过活动澄清了大家的一些模糊认识，使大家明白有机农业绝不仅仅是还原农业、回归农业或“三不”（不用化肥、不用农药、不用转基因）农业，它有科学严格的认证规范，具有自愿性、强制性、公认性、过程性、一致性等特点。同时，对认证的相关程序、规范以及认证后的监督管理进行了一次系统培训，为我市涉农企业和专合组织提高有机产品生产意识、积极申请有机认证进行了方向上的引领。
（三）对我市有机农业的发展思路更加清晰了。通过专题咨询、专家建言，进一步理清了我市有机农业发展思路。首先，应紧紧把握有机农业的发展机遇。一是有机农业发展前景广阔。随着人们消费方式、消费理念的转变和生态文明意识的提高，有机农产品成为必然的发展趋势。2003年全国仅认证了102家企业、231项产品，而截至目前，全国获得有效认证证书已达11098张，获证企业6000多家，分布于1600多个县。二是我市发展有机农业优势得天独厚。从全国范围看东部沿海省份工业污染较重、西北内陆省份生态脆弱，而我市森林覆盖超过56%，生态竞争力更为强劲；我市两区三县全部获得无公害农产品产地整体认定（其中通江县获全省首批有机产品认证示范创建区），主要农产品产地土壤富含硒、碘、硫、锌等微量元素，且未受到重金属污染，适合有机农业发展；随着我市综合交通枢纽地位日渐凸显，有机农产品销售市场将得到全面拓展。三是我市有机农业发展已初见成效。目前全市“三品一标”农产品品牌达到240个，其中绿色食品27个、有机食品30个。其次，着力推进有机农业发展。此次活动中，各位专家对我市有机农业发展的规划制定、重点产业选择、推进机构的建立、扶持具体措施及相关注意事项作了客观而全面的分析，为我市有机农业发展指明了方向。
（四）权威专家对企业的专题技术指导让企业受益匪浅。通过七个专题咨询会，我市与会的200多位涉农企业和专合组织负责人面对面与专家进行交流沟通，专家对有机产业发展中的具体环节、技术细节等进行深入细致的传帮带，解决了企业最关心、最直接、最实际的问题和困惑。企业普遍表示针对性、实用性、及时性强，很实用、很受益。
三、几点建议
（一）切实坚定发展有机农业信心。巴中的生态、资源、品种优势在经济发展中具有基础性、战略性、长远性作用，在全省乃至全国极具竞争力。我市有机农业发展的成功案例，已显示出勃勃生机和广阔前景。如通江青峪猪，创建有机品牌后猪肉价格达到每公斤120元左右，年出栏2500头、产量157.5吨仍供不应求，2013年已实现产值1900万元；通江县罗村茶创建有机品牌后有机茶已发展到4000余亩，年产量150吨，年产值2400万元，其中名茶价格达每公斤3600元仍供不应求；平昌元山草莓创建有机品牌后，已种植20余亩，年产20余吨，年产值100万元。坚定不移、持之以恒地发展有机农业是将资源优势转化为经济胜势的必然选择，是巴中农业发展的出路和希望所在，是巴中次级突破的有效抓手，是打破传统农业比较效益低下、从根本上解决“三农”问题的重要手段。建议市委、市政府出台一个加快发展绿色有机农业的专门文件。
（二）切实制定科学可行的有机农业发展规划。第一，摸清家底。摸清生态家底，特别要了解土壤污染程度和污染分布状况；摸清资源家底，包括土壤成分、水域特征、优势品种等；摸清发展家底，包括特色产业、已创品牌、人才基础、营销能力等各方面情况。建议市委、政府统一部署，农口各部门分工合作，集中时间专题推进，向市委政府形成统一报告。第二，制定全面规划。坚持既要有总体规划，又要有各个产业的具体规划，包括具体品种的规划，且实现多规合一。规划要合理布局，着力构建沿山、沿河、沿沟、沿路的经济产业带。第三，突出重点。选择优势产品，突出重点产业，重点突破，做大做强。建议把茶叶、食用菌（香菇、木耳）、核桃、青峪猪、南江黄羊、空山黄牛、巴山土鸡作为优势产业优先发展，并促进相关加工业协调发展。
（三）切实加大有机农业发展引领扶持力度。第一，统筹政府职能，成立专门机构。建议设立有机农业发展推进办公室,负责联系国家、省有机农业发展推进组织，研究相关政策与巴中实际的具体结合，同时牵头做好规划和奖补政策制定、组织认证、监督检查、市场推介等工作，可放在市农业局。第二，建立专项扶持资金。政府每年应预算有机农业发展专项资金，同时与扶贫开发紧密结合，充分利用扶贫资金、整合涉农部门项目资金引导扶持有机农业发展。第三，加强服务。政府各职能部门要在行政审批、产业用地、水电路等基础实施配套等方面简化程序、加强服务；科技机构和相关职能部门加强技术服务，并充分利用科技下乡等载体普及相关技术知识。第四，着力人才和经营主体培育。积极培育和引进专业人才，着力实现人才结构和数量的相对优化，建立技术人才对企业的指导机制；建议在巴中职业技术学院和各中等职业技术学校开设相关专业；探索实施由企业出资“订单式”培养人才；对我市有机产业从业人员进行全面统计分类，适时进行培训；建立有机产业人才库，为企业发展提供人才储备。坚持市场导向，充分利用巴中发展有机农业的优势条件和广阔的市场前景，积极引进知名有机农业企业来巴发展，同时加强对我市已初具规模企业的培育扶持，助其做大做强，充分发挥龙头引领和辐射带动作用。
（四）切实抓好有机认证和产品营销。第一，积极推进有机产品认证。有机认证是特色农产品成为有机农产品的关键环节，也是许多农业企业和专合组织不愿付出或无力承担的资金成本。借鉴外地发展有机农业的成功经验，我市应制定切实可行的有机转换期政府补贴政策、产品认证后政府奖励政策和有机认证效益凸显后的税收优惠政策，以有效促进企业和专合组织加强有机产品认证工作，力争我市有机产品的数量和质量较快走到全省甚至全国前列，从整体上提高我市有机产品美誉度和竞争力。第二，发展有机农业要与“巴食巴适”公用品牌创建紧密结合。通过两年来的努力，“巴食巴适”在品牌创建、产品整合、标准制定、进退机制、推介营销等方面已初见成效，建议把有机农业发展与“巴食巴适”公用品牌创建紧密结合起来，将有机农产品生产企业吸纳为“巴食巴适”品牌会员企业，将有机农产品作为“巴食巴适”品牌的中高端产品，我市所有有机产品均贴“巴食巴适”商标，并通过“巴食巴适”营销渠道进入市场，使有机农业成为“巴食巴适”品牌的品质保证，也让“巴食巴适”成为巴中有机农业的金字招牌。
附件：1.巴中市“有机农业发展方向与路径选择”决策咨询活动专题讲座、座谈发言摘要
2.巴中市“有机农业发展方向与路径选择”决策咨询活动专题咨询会发言摘要
附件1：
巴中市“有机农业发展方向与路径选择”
决策咨询活动专题讲座、座谈发言摘要
（根据录音整理）
一、四川省绿色食品发展中心主任周南华讲座摘要：
（一）有机农业发展态势
1.有机农业与有机食品概念。有机农业是遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用任何化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用可持续发展的农业技术，维持稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机食品是指在有机农业生产体系中根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工，并通过独立的有机认证机构认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂产品、水产品、调料、烟叶和酒类等。
2.有机农业发展历程。第一阶段：启蒙阶段(1909～1970年),第二阶段：发展阶段(1970—1990年),第三阶段：增长阶段(1990～2000),第四阶段：全面快速发展阶段(2000年～现在)
3.中国有机农业发展历程。探索阶段，应该是1990年到1994年。起步阶段是从1994年开始到2004年。规范快速发展阶段是2005年至今。
4.有机农业发展现状。目前，全国获得有效认证证书11098张，获证企业6000多家，分布在1600多个县。生产面积190万公顷，位居世界第四，占全国耕地面积的1.3%。
（二）有机农业发展面临的机遇与挑战
1.机遇。一是政府的强劲推动。从2005年开始连续6年将“支持发展无公害农产品绿色食品有机食品”写入中央一号文件。农业部等国家有关部委从不同角度提出了促进有机农业、有机食品发展的政策措施，一些地方政府将发展有机农业列为政绩考核指标，出台了有机农业补贴奖励制度。二是市场的有力拉动。
2.挑战。一是环境污染形势严峻，目前来看很多地区都是重金属镉超标。二是是缺乏科学系统的规划指导，一些地区过度夸大有机农业的作用，一哄而上，最终损害了消费者对有机食品的信任；也有一些地区认为发展有机农业完全是市场行为，缺乏必要引导，影响其持续健康发展。三是我国有机农业在基础理论和技术研究上还较为薄弱，导致其投入高、产量低、价格高，部分消费者难以接受。
（三）推动有机农业健康发展的几点思考
1.深刻领会有机农业的内涵。一是不采用基因工程技术和产品。二是不使用化学物质，严格来讲这句话不准确。三是遵循自然规律和生态学原理。四是协调种养殖业平衡。五是持续稳定发展的农业生产体系。从总体上来看，现在主要停留在前面两个。
2.针对当地资源条件科学定位有机农业发展。要坚持因地制宜，发挥区位优势，实行分类指导，选择重点，集中布局，突出当地的资源优势和产品特色。
3.科学制定有机农业发展规划。一是选择合适区域，二是选择优势产业。
4.加强有机农业经营主体培育。主要是注重企业数量和规模培育。
5.强化证后监管。
6.加强有机农业技术研究。主要是四个方面上要实现突破：有机肥料生产和施用技术的突破，生物农药研制技术的突破，良种培育技术的突破，特色产品加工技术的突破。
7.重视市场开拓和品牌宣传。
二、国家认监委注册管理部食品农产品认证管理处处长王茂华讲座摘要：
（一）鉴别有机产品的方法是认证
1.有机是看不出来、吃不出来、测不出来的，究竟用什么办法来证明我们的产品是有机的呢？这种办法就是“认证”。
2.国家认证认可监督管理委员会（简称认监委）是国务院组建并授权的，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。
3.认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。
(二)有机认证特点
1.自愿性。企业完全根据自己意愿和需求来选择生产有机农产品或者普通、绿色、无公害农产品。
2.强制性。一旦产品使用了有机这个字眼，就得符合有机认证的一系列标准。
3.公认性。有机认证标准是国家标准，是社会公认的。4.过程性。有机认证主要是考察产品的生产过程。
5.一致性。全国所有有机认证机构，都是按照一个标准
进行认证的。
（三）如何识别有机食品是否经过认证
1.在产品包装上，要有统一国家有机认证标识，认证机构名称及有机码。
2.销售商要有销售证，生产企业要有认证证书。认证机构在进行认证时都要执行国家标准，企业实施要留下证据，生产要有记录，消费者从哪里买的等都要有管理信息的载体，都可追溯可追责。所有有机产品的信息都可在“中国食品农产品认证信息系统”（food.cnca.cn）中查询。
（四）发展有机农业的意义
1.落实中央各项政策的重要抓手。食品安全、生态友好农业、环境保护、农民增收等都可以用发展有机农业来实现。
2.带动地方产业的发展。
3.为政府进行量化考核提供了客观指标。
（五）有机认证的监管
1.法律规范。
2.行政监管。
3.认可约束。
4.行业自律。
5.社会监督。
三、川农大原校长、教授文心田发言摘要：
（一）巴中发展有机农业方向正确，应予大力支持
现代农业的本质特征是高产、优质、安全、生态。巴中发展“绿色有机”农业，符合现代农业的本质特征，符合十八大精神，应予支持。
（二）建议
1.巴中发展绿色有机农业，首先要十分珍惜并维护巴中良好的生态环境。
2.处理好发展绿色有机农业与GDP增长的关系。
3.巴中发展绿色有机农业，要加快构建符合生态有机农业这个特征的现代产业体系。第一，大力支持符合现代农业特征的绿色有机农业经营主体。第二，在支持绿色有机农业经营主体发展的基础上，加快现代生态有机农业产业基地建设。第三，树品牌。第四，大力发展现代循环农业。
4．加强和完善食品安全监管体系。
5.用好有机生态农产品，抓好产后加工，尽可能提高其
附加值。
四、省农科院茶叶研究所所长王云发言摘要:
（一）巴中发展有机农业的优势
1.生态好。
2.天然无污染，远离城市，远离工厂，远离居民区。
3.底子好，全省茶叶品质首数通江和南江。
（二）巴中市发展有机农业的不足
1.缺乏大企业。
2.品牌不够响。
3.运作宣传还不够大，推介活动不多。
4.技术和人才还比较缺乏。
5.综合利用率比较差。
（三）巴中发展有机农业的路径和方向
1.必须坚持两个原则：市场趋向原则、效益驱动原则。不能什么都搞，要有重点有特色。
2.要打好生态牌，念好“山”字经。大力开发绿色食品、有机食品。
3.发展有机农业，要因地制宜，不能一刀切，不能一哄而上。
（四）巴中发展有机农业措施
1.要积极引进和培育大企业。
2.培育知名大品牌。
3.开发特色产品。
4.多搞一些产品宣传和推介活动。
5.加强人才培养。
6.希望政府加强扶持力度。
五、省扶贫办外资项目管理中心主任王思铁发言摘要：
建议：把发展有机农业与扶贫攻坚结合起来。
1.与省委提出的“五项扶贫工程”结合。就是与基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫结合起来。
2.与精准扶贫结合起来。土地流转是一种很好的结合；二则可以把专项扶贫资金变为农民的股金，这也是一个结合。
六、省农科院植保所所长何忠全发言摘要：
（一）巴中发展有机农业路子很正确。
（二）建议
1.继续将规划做深做细。
2.做好品牌创建与应用。
3.保证产品的优质。
4.对有机投入品作清晰界定。
七、省林业厅宣传中心副主任，中国经济林协会核桃专委会副秘书长韩华柏发言摘要：
（一）巴中市发展核桃产业的优势和条件
1.资源优势。巴中市处于南北核桃分布交界的核心区域，也是全国核桃的重点分布区域，特别是南江县、通江县又处在秦巴山片区的核心区域，资源非常丰富。
2.品种优势。全省首批认定的核桃品种巴中占了11个，广元占了10个，紧接着南江和通江又认定了6个品种，而且我们在十一五期间在桥亭还保存了39个品种。
3.品质优势。第一，果形大，出仁率高。 第二，巴中核桃部分品种的含油率较高，有几个品种达到74%以上。第三，空山核桃的脑黄金含量很高。
4.市场的需求优势。从全国范围来看，原来只有年产30万吨的产量，在去年已经达到160万吨，价格从2000年左右的3-5元攀升到去年的40元左右一斤，价格不降反升，市场需求很大。而且现在的市场需求主是以初级产品，加工的核桃油和核桃乳液只占全国总产量的15%，所以在核桃加工业方面也还有巨大的市场潜力。
5.技术优势。四川核桃的集中研究点更多的都是在巴中和广元这个区域，其中以南江为核心的核桃研究已连续取得一些科技进步奖，包括一个一等奖，两个三等奖，一个二等奖，这些技术成果可以直接应用，而其他地方只能借鉴，所以技术优势明显。
6.品牌优势。我们南江的核桃在很多核桃节、核桃大会上的展出得到了很好的推介。在2011年河北邢台组织的首届中国核桃节上，南江核桃是四川省唯一得到金奖的产品。南江县也是全国首例国家核桃示范基地。
（二）巴中核桃的发展方向和路径
先从满足市场需求做起，市场需要什么东西，我们就主要发展什么东西；同时要向高端的产品迈进。
（三）建议
1.加强人才的培养。
2.品牌创建。巴中可以借鉴广元的“七绝”品牌效应起一个统一而响亮的品牌名字，彰显我们的区域优势。
八、达州市农业局原总农艺师杜胜德发言摘要：
（一）有机农业的特点
产量低，价格高、需求大、认知难。
（二）有机农业在产业发展上有“五易五难”
1.利用现有资源易，但是用活野生资源难。
2.养殖业容易种植业难。
3.从产业角度讲，获取产品易，获得规模难。
4.从认知角度讲，认证产品易，认可产品难。
5.进入市场易占领市场难。
（三）有机农业发展方向选择
我觉得还是由易到难，易的东西可以先从杂粮入手。从蔬菜的角度来谈，比如生菜、韭菜、芹菜、香菜、萝卜、红苕等东西往往就不易生毁灭性的病害，也就容易一点。
（四）有机农业如何破题（归纳为“五是五不是”）
1.搞有机农业不是项目寻找，而是产品变商品。
2.不是项目多寡，而是产品规模。
3.不是引资搞开发，而是吸人感兴趣。
4.不是努力请人来，而是回答为何来。
5.不是文章口号，而是实在作为。
（五）具体建议
1.对有机农业产业政府不仅要有政策扶持、资金帮扶，还要发挥好公仆作用，做好计划、组织、协调、监控工作。
2.做好资金安全、风险化解工作，如土地款可以实施分期、按揭等方式。
3.运行要顺畅，特别是要解决企业与基层打交道矛盾重重的问题。
4.产品达量，确保产业形成规模。
5.入口保障，把握好企业在产品销售这一重要环节。
九、省农科院中药材种植研究中心主任胡尚钦发言摘要：
（一）极力赞成和支持巴中市发展有机农业，因为这个提法具有前瞻性和优势。
（二）两个建议：
1.进一步摸清巴中地区生态家底，包括土壤、大气水、重金属、农药残留情况，在摸清的基础上进行有节有序、分区分类的产业划分。
2.巴中市有雄心壮志搞有机农业，就要成立独立的有机农业推进机构，机构要有两个功能，第一是上联，主要是联系国家、省、市。第二是下行，主要做好全市规划，一是要有大构想细规则；二是引导实施；三是组织认证；四是加强监督；五是推进市场。
十、甘省农科院土肥所所长炳成发言摘要：
1.同意文教授的观点，定位在有机上难度很大，有机农业的覆盖面较窄，建议有机、绿色农业同步推进，重点发展特色产业。
2.政府决策光靠这次咨询会是不够的，要根据各个产业特点和现有基础、生态家底，做好具体的绿色有机产业发展规划，搭好平台，以市场手段推进有机绿色农业发展。
3.做好支撑条件建设，有机农产品的生产，难点在于不用化学农药、化学肥料，要形成产业，对支撑有机农业产业做好规划，支持发展有机肥料、有机农药、生物肥料等产业。
十一、成都理工大学教授陈文德发言摘要：
巴中发展有机、绿色农业定位较为合适，巴中土壤富含硒元素、灌溉水适合发展有机农业。
1.建议在南江县、通江县山区发展有机干果、中药材、茶叶、养殖，重点打造有机干果、中药材、养殖业。
2.建议恩阳区、平昌县、巴州区、南江县的低丘地发展有机粮油、蔬菜。
3.建议通江县空山发展高硒土豆、南江县元顶子发展高硒茶叶。
4.建议适度发展茶叶产业。一是我市茶叶种植面积已经较大，大面积种植病虫害严重；二是茶叶产业处于泡沫状态；三是茶树生长在酸性环境，我市土壤基本是中性及碱性。
5.巴中水文条件较好，适合农作物生长，建议建立沿河、沿沟产业带。
6.根据等高栽植原则，建议在不同海拔发展不同农产品，交错发展农业产业。
7.建议充分利用特殊的气候环境，发展传统特色农业栽培品种，如通江银耳。
8.建议进一步开发森林蔬菜，比如蕨菜等。
9.巴中中药材资源丰富，环境清洁，建议调整中药材产业结构，如杜仲等。
10.我市猕猴桃产业已有一定规模，要加强对猕猴桃产业病虫害的监控防治。
11.建议加快农产品产品质量溯源体系建设。
12.建议将有机农、林、牧、副、渔多个产业融合发展，建立复合种养殖业模式。
十二、省农科院水产所副所长赵刚发言摘要：
1.巴中水产做得比较好，通江县广纳水产科技园在西部都是一流的。
2.新型稻鱼、稻蟹、稻鳖等综合种养效果非常好，可以提升水稻质量，完善立体产业效果，但要由业主或者合作社参与，光靠农户不现实。
3.建议将通江县广纳水产科技园作为科普教育基地，同时加大对水产产业的宣传。
十三、川农大教授赖松家发言摘要：
1.巴中在发展有机农业时，政府不能“眉毛胡子一把抓”，要选择几个主要产业做大做强。
2.建立有机农业可持续发展的机制。
3.使有机农产品成为大众消费产品。
4.有机农产品深加工要慎重，加工可能失去其有机特性和不符合消费习惯。
十四、省农科院经作研究所副所长张超发言摘要：
1.政府要利用好、保护好巴中中药材资源。
2.中药材产业发展要有针对性，对基药、药食性类中药材选择性种植。因基药是限价销售，利润不大；药食性中药不仅可以药用还可食用，市场较广泛。
3.要加强支撑技术的引进和储备。
十五、省农科院园艺所副所长常伟发言摘要：
1.要重点发展绿色有机食品。巴中市蔬菜自给率不高，对蔬菜产业要摸清家底，因地制宜，做好规划。
2.产业发展要“有所为、有所不为”，突出重点，发展黄花、银耳、芦笋等特色产品。
3.重点加大有机蔬菜技术研究，各地存在不同问题，政府要因地制宜给予政策、渠道支持。
十六、方圆认证集团四川公司总经理杨肇新发言摘要:
1.由于认证不能快速给企业带来效益，企业对保持认证结果的持续性不够，要调整奖励机制，有机产品认证达到规定年限才能给予奖励，奖励资金分阶段多次发放，加大使用政策监督企业的力度。
2.监管链太长，各监管机构要有联动机制，建议成立统一部门协调工作，杜绝推卸责任。
3.各企业管理基础差、人员素质差、行为不规范，需要提供持续培训、教育，改变运动式培训状态。
4.推广有机农业，建议加大与科研机构的合作，提升技术支撑能力。
十七、省质监局认证评审处处长冯勇发言摘要:
1.企业对保持认证结果的持续性不够，要加大使用政策监督的力度。
2.各监管机构要有联动机制，建议成立统一部门协调工作。
3.各企业管理基础差、行为不规范，需要提供持续培训。
4.推广有机农业，建议加大与科研机构的合作，提升技术支撑能力。
附件2
巴中市“有机农业发展方向与路径选择”
决策咨询活动专题咨询会发言摘要
(根据录音整理)
一、茶叶专题：念好“山字经”，打好茶叶有机生态牌
在茶叶专题座谈会上，省扶贫办外资项目管理中心主任、高级经济师王思铁，省农科院茶叶研究所所长、研究员王云，方圆认证集团四川公司总经理杨肇新等专家一致认为：巴中是古老的茶产区，历史悠久，发展生态有机茶叶优势独具：一是生态环境好；二是品质优良；三是品种资源丰富。但目前，巴中茶叶有机品牌创建杂乱、效益低，知名品牌横向竞争优势不明显，技术、营销和管理人才欠缺，是有机生态茶叶发展需要解决的问题。生态绿色茶产业要立足生态优势，靠山吃山，念好“山字经”；政府要持续长效地抓茶叶发展，打好巴中茶叶有机生态牌。
二、畜牧专题：抓主导产业，做到规模化、标准化、品牌化
在畜牧专题座谈会上，川农大原校长、教授文心田，川农大教授、博士生导师赖松家，国家农业技术推广研究员、高级畜牧师文兴成、王维春等专家一致认为:巴中生态资源和生态遗传资源很好，发展有机农业有优势，也是巴中发展农业的决胜之举。要保护好产业园区（基地）的植物库、土壤库、动物库，抓主导产业，做到规模化、标准化、品牌化，建立可追溯体系、可持续发展机制以及企业与消费者的信任机制；要提高生产效率，降低生产成本；要大力发展牛羊产业，适度发展优质猪和鸡；要做好发展规划及品种的选育工作，科学饲养和管理；空山黄牛要同步做好保种、选育、改良三项工作。
三、蔬菜水果专题：在绿色生态上做文章
在蔬菜水果专题座谈会上，省绿色食品发展中心主任周南华，省农科院植保所所长何忠全，省农科院园艺所副所长常伟，达州市农业局原总农艺师、高级农艺师杜胜德等专家一致认为：发展有机农业是一项系统工程，既要有政府职能部门的积极推动，也要有企业具体实施。有机农业是巴中现代农业发展的方向，巴中具有发展有机农业的生态优势，但蔬菜、水果等名优产品还没有形成品牌优势，产品市场占有率不高和经济效益不明显，要利用好全市被认定为无公害农产品产地的机遇，在绿色生态上做文章。专家建议：政府要加大有机农业发展资金和项目投入力度，做好产业发展规划，积极培训和引进专业人才，建设好蔬菜、水果生产和加工基地，加快品牌营销步伐。
四、食用菌专题：依托“两耳一菇”，发展食用菌产业
在食用菌专题座谈会上，省农科院土肥所所长、研究员甘炳成，省农科院土肥所研究员谭伟等专家一致认为：巴中生态环境良好，生产原料丰富，发展食用菌有优势。可以适度扩大食用菌生产总规模，依托“两耳一菇”，发展食用菌产业；精深加工，挖掘食用菌使用、药用价值，多样化生产产品，最大限度提升食用菌价值；各企业应达成共识，统筹规划，采取战略战术，根据市场导向，开拓食用菌市场；创新科技体系，采用现代农业手段生产，大力推广普及新技术，实现机械化生产，弥补劳动力不足，降低生产成本，适应未来发展趋势；聚集技术、管理方面的精英人才，积极争取财政资金，加大生产投入。西南大学经济管理学院国际经济与贸易系主任、教授白硕建议：树立品牌意识，加大品牌建设力度；对食用菌进行准确定位，突出自身特点；改变观念，完成食品到保健品的转化；针对市场需求，引进开发新品种、新技术；加大物流保鲜体系建设，保证产品销售时长。
五、中药材专题：推进巴中中药材GAP标准建设
在中药材专题座谈会上，省农科院中药材种植研究中心主任胡尚钦、省农科院经作所副所长张超认为：巴中紧紧抓住全球天然药业的兴起和国家实施重要产业现代化的难得机遇，依托巴中良好的生态、丰富的资源、中药材产业发展已形成一定基础等有利条件，强力推进巴中中药材产业实现新突破，并坚持市场化导向、开放式发展、加大招商引资力度，推进中药材产业规模化、产业标准化、产品品牌化、企业现代化，在全市形成了布局合理、各具特色、优势明显的中药产业化发展格局。随着中医药走向国际化的需要，传统中药材生产加工的弊端日渐显露。中医药科技的进步，对中药材的生产提出了新要求。专家建议，巴中中药材GAP（中药材生产质量管理规范）建设必须立足实际，寻找一条适合本区域发展的中药材GAP建设之路。要正确把握中药材GAP的导向功能，加大中药材GAP的宣传力度，不断提高政府、中医药企业、药材经营户和药材种植户对中药材GAP生产重要性的认识。
六、核桃和特色干果专题：集中打造有区域特色优势的核桃品牌
在核桃和特色干果专题座谈会上，省林业厅宣传中心副主任、核桃专业委员会副秘书长韩华柏建议：先摸清核桃种质资源家底，为产业基地建设提供基础依据，再着力建立核桃优良品种及优质种苗的保障体系，建立强有力的核桃产业发展技术支撑体系，集中打造有区域特色优势的核桃品牌。成都理工大学教授陈文德认为：我市境内出现两个含硒丰富地区，硒元素呈带状分布，主要集中在一些农业地区，这对我市打造富硒产品提供了有利条件。针对我市土壤、环境、气候等因素的分析，我市适合在南江、通江发展有机干果类、有机中药材、有机茶和有机养殖；我市90%是山地，可结合地理优势，在不同海拔错位种植不同农产品。
七、水产专题：充分利用资源，因地制宜发展有机水产业
在水产专题座谈会上，省农科院水产研究所副所长、水产高级工程师赵刚认为：巴中绿色生态资源较好，水域面积宽广，水产资源丰富，可因地制宜发展有机水产业。水产养殖方面，巴中稻田养鱼推广较好，稻田养鱼可以促进稻的有机和绿色，因为养鱼的稻田不会过多使用农药和化肥，同时也可以防止稻虱病。在川内的德阳和射洪等地稻鳖养殖情况较好，可以借鉴其经验，但是稻鳖养殖难度较大。巴中可以充分利用冷水资源发展富硒冷水鱼、利用自然河流和众多塘库发展各类水产业，同时不必把绿色有机看得太深奥，可先从无公害做起，毕竟有机认证成本较高，要因时因地制宜。
